Договор и исполнение · обновлено 9 ноября 2026
Акты, накладные и ЭСФ по госзакупкам: исполнение договора
Договор о госзакупках исполняется через портал: поставщик оформляет электронную накладную и акт приёма-передачи (для товаров) или акт выполненных работ, оказанных услуг, подписывает их ЭЦП, прикладывает отчёт о внутристрановой ценности и выписывает ЭСФ. Заказчик подписывает акт или мотивированно отказывает в течение 3 рабочих дней, при дополнительной проверке — 10 рабочих дней (п. 587 Правил). После этого — оплата в пределах 30 календарных дней.
Товары: последовательность (п. 580 Правил)
- Доставка товара в пункт назначения.
- На портале — электронная накладная на отпуск запасов на сторону и акт приёма-передачи товара с уникальным кодом из Национального каталога товаров.
- Приёмка заказчиком или его представителем по электронной доверенности (приложение 46).
- Электронная счёт-фактура в системе ЭСФ.
- Оплата.
Шаги 1–2 не применяются к поставке электрической и тепловой энергии (п. 580).
Топливо по талонам и картам (п. 581): акт приёма-передачи товарораспорядительных документов на портале → приёмка на АЗС → накладная и ЭСФ → оплата.
Работы и услуги: последовательность (п. 582)
- Акт выполненных работ (оказанных услуг) на портале.
- Сдача и приёмка.
- ЭСФ.
- Оплата.
Исключения: услуги по ст. 397 Налогового кодекса (п. 583); услуги, учитываемые приборами учёта, — коммунальные услуги и связь — без акта на портале (п. 584).
Какие документы и по каким формам (п. 585)
| Документ | Форма |
|---|---|
| Накладная на отпуск запасов на сторону | приложение 47 |
| Акт приёма-передачи товаров | приложение 48 |
| Акт приёма-передачи товарораспорядительных документов | приложение 49 |
| Акт выполненных работ | приложение 50 |
| Акт оказанных услуг | приложение 51 |
| Отчёт о внутристрановой ценности | приложения 52 и 53 (п. 586) |
Все документы утверждаются ЭЦП и отправляются заказчику через портал.
Сроки приёмки
| Что | Срок | Норма |
|---|---|---|
| Заказчик заполняет акт и подписывает или отказывает с обоснованием | не позднее 3 рабочих дней с уведомления | п. 587 |
| Если нужна дополнительная проверка | до 10 рабочих дней; поставщика уведомляют в течение 3 рабочих дней | п. 587 |
| Оплата | не позднее 30 календарных дней с исполнения; для КТП за товары — 10 рабочих дней | ст. 17 п. 6 Закона, п. 567 |
Что должно совпадать
Наименование, количество, качество, техническая спецификация, стоимость, место и сроки поставки должны соответствовать договору (п. 577 Правил). Договор считается исполненным, когда обе стороны полностью выполнили обязательства (ст. 17 п. 9 Закона; п. 579).
Частые проблемы
- Не тот код товара в акте. Код из Национального каталога должен соответствовать поставленному товару (п. 580 подп. 2).
- Забыли отчёт о внутристрановой ценности — он отправляется одновременно с актами (п. 586).
- Заказчик молчит. Срок на подписание — 3 рабочих дня; молчание без продления — повод для претензии.
- Отказ без причин. Отказ допустим только с аргументированными обоснованиями (п. 587).
Если исполнили не полностью
При неисполнении или ненадлежащем исполнении заказчик взыскивает неустойку (ст. 17 п. 9 Закона; п. 573 Правил) и обязан в течение 30 календарных дней обратиться в суд о признании поставщика недобросовестным участником (ст. 8 п. 4). Не обращается, только если одновременно: неустойка уплачена, обязательства исполнены, ущерба нет (ст. 8 п. 4).
Лента лотов и подготовка заявки — в приложении Zakup AI.
Справочная информация. Проверяйте актуальную редакцию нормы на adilet.zan.kz. Не является юридической консультацией.