Способы закупок · жаңартылды 2026 ж. 9 қараша
Госзакупкадағы конкурс (тендер): кезеңдері мен мерзімдері
Конкурс — кез келген тауарларды, жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді сатып алу тәсілі, мұнда жеңімпаз тек бағамен таңдалмайды: бағаға тәжірибе, төленген салықтар, КТП тізілімінде (қазақстандық тауар өндірушілердің тізілімі) болу және басқа өлшемшарттар үшін шартты жеңілдіктер қолданылады, ең төменгі шартты баға жеңеді (Қағидалардың 217, 273-тармақтары). Заявкалар құжаттама бекітілгеннен кейін кемінде 5 жұмыс күні қабылданады, заявканы қамтамасыз ету — 1 %, қорытынды ашылғаннан кейін 3 жұмыс күні ішінде шығарылады.
Конкурс кезеңдері
Қағидалардың 114-тармағы бойынша:
- Тапсырыс беруші ұйымдастырушыны айқындайды (немесе өзі ұйымдастырушы болады).
- Конкурстық комиссия, қажет болса сараптама комиссиясы құрылады.
- Конкурстық құжаттаманың жобасы бекітіледі.
- Порталда хабарландыру мен құжаттама жобасы орналастырылады — жоба бекітілгеннен кейін 3 жұмыс күнінен кешіктірмей (163-тармақ).
- Құжаттама жобасын алдын ала талқылау.
- Заявкаларды электрондық құжат нысанында беру.
- Автоматты түрде ашу.
- Заявкаларды комиссияның қарауы.
- Қатысушыларды тану, өлшемшарттарды қолдану.
- Шартты бағаларды автоматты түрде салыстыру, қорытындылар туралы хаттама.
Мерзімдер
| Не | Мерзім | Норма |
|---|---|---|
| Құжаттама жобасына ескертулер мен сұрақтар | хабарландырудан бастап 2 жұмыс күнінен кешіктірмей | 170-тармақ |
| Тапсырыс берушінің ескертулерге жауабы | талқылау аяқталғаннан кейін 2 жұмыс күні | 172-тармақ |
| Алдын ала талқылау хаттамасы | құжаттама бекітілгеннен кейін 1 жұмыс күнінен кешіктірмей | 173-тармақ |
| Заявкаларды қабылдау | талқылау хаттамасынан бастап кемінде 5 жұмыс күні (РБС — кемінде 3) | 164-тармақ |
| Құжаттамасы өзгермеген қайта конкурс | хабарландыру соңғы мерзімнен кемінде 3 жұмыс күні бұрын | 167-тармақ |
| Ашу | соңғы мерзімнен кейін 5 минут ішінде автоматты түрде | 199-тармақ |
| Қорытындылар туралы хаттама | ашылған күннен бастап 3 жұмыс күні ішінде | 208-тармақ |
| Заявканың қолданылу мерзімі | ашылған күннен бастап кемінде 60 күнтізбелік күн | 193-тармақ |
| Қорытындыға шағым | хаттама орналастырылғаннан бастап 3 жұмыс күні | Заңның 25-бабының 1-тармағы |
Алдын ала талқылау
Бұл — міндетті кезең (Қағидалардың 169-тармағы). Егер 2 жұмыс күні ішінде ескерту болмаса, құжаттама бекітілді деп есептеледі (171-тармақ). Болса — тапсырыс беруші өзгерістер енгізеді, ескертулерді негіздемесін көрсетіп қабылдамайды немесе түсінік береді (172-тармақ). Бұл қадамды пайдаланыңыз: егер талап бәсекелестікті шектесе немесе шарттан туындамаса, бұған тікелей тыйым салынған (Заңның 11-бабының 3-тармағы, 12-бабының 4-тармағы).
Заявкаларды қарау
Комиссия біліктілік талаптарына (квалификационные требования), құжаттама талаптарына сәйкестікті және Заңның 7-бабында көзделген шектеулердің жоқтығын тексереді (Қағидалардың 202-тармағы). Ол түсіндірме сұратуы мүмкін, бірақ жетіспейтін құжаттарды қабылдауға және берілген құжаттарды ауыстыруға құқығы жоқ (204-тармақ). Конкурсқа жібермеу — тек Заңның 11-бабының 7-тармағы мен Қағидалардың 206-тармағындағы негіздер бойынша, себептері хаттамада егжей-тегжейлі көрсетіледі (210-тармақ).
Өлшемшарттар мен шартты жеңілдіктер
Бағаға әсер ететін өлшемшарттар (Қағидалардың 217-тармағы): жұмыс тәжірибесі; төленген салықтар көрсеткіші; жұмыстарды орындау орны бойынша болуы; депозитарийдегі аудиттелген есептілік; тауарлардың сипаттамалары; теріс мәндер; КТП тізілімінде болу. Мысалдар:
| Өлшемшарт | Жеңілдік | Норма |
|---|---|---|
| Бас мердігердің (жобалаушының) тәжірибесі | жылына 1 % | 226-тармақ |
| Қосалқы мердігердің тәжірибесі | жылына 0,5 % | 227-тармақ |
| Төленген салықтар кірістің 3 %-ынан асса | әр 0,1 % үшін 0,1 %, 3 %-дан аспайды | 254-тармақ |
| Қаржылық есептілік депозитарийіндегі аудиттелген есептілік | 2 %-ға дейін | 271-тармақ |
| КТП тізілімі (тауардың КП ВЭД коды бойынша) | 3 % | 271-1-тармақ |
| Ағымдағы жылы орындалып жатқан нысанасы сол шарт | әрқайсысы үшін минус 0,2 % | 265-тармақ |
| Соңғы 5 жылда мемлекеттік сатып алуға жосықсыз қатысушылардың тізілімінде болған | минус 0,2 % | 266-1-тармақ |
Бір ғана заявка берілсе, шартты жеңілдіктер қолданылмайды (Қағидалардың 219-тармағы), ал заявка талаптарға сай болса, конкурс өткізілді деп танылады (Заңның 15-бабының 2-тармағы).
Конкурстағы демпинг
Тауарлардың, жұмыстардың, көрсетілетін қызметтердің көбінде бөлінген сомадан 10 %-дан астам төмен баға — демпинг; оны тек демпингке қарсы сомамен беруге болады (Қағидалардың 94–95-тармақтары). Құрылыс-монтаждау жұмыстарында, жол жөндеуде, жобалау жұмыстарында, техникалық қадағалауда, ГСЗ-да және тамақтандыруда демпингтік бағаға мүлдем жол берілмейді (85–93, 96-тармақтар). Толығырақ — «Демпинг» мақаласында.
Қорытындыдан кейін
Шағым жасау мерзімі — хаттама орналастырылғаннан бастап 3 жұмыс күні (Заңның 25-бабының 1-тармағы). Ол өткен соң тапсырыс беруші 3 жұмыс күні ішінде жеңімпазға шарттың жобасын жібереді (Қағидалардың 519-тармағы).
Лоттар лентасы мен заявканы дайындау — Zakup AI қосымшасында.
Анықтамалық ақпарат. Норманың өзекті редакциясын adilet.zan.kz сайтынан тексеріңіз. Заң кеңесі болып табылмайды.