Госзакупкаға қалай қатысуға болады: нөлден қадамдап 2026

Қазақстанда госзакупкаға қатысу үшін: ИП немесе заңды тұлға болу, ЭЦП алу, zakup.gov.kz порталында тіркелу, өтінімді қамтамасыз етуге электрондық әмиянды (электронный кошелёк) толтыру (не электрондық банк кепілдігін алу), лайықты лот тауып, заявка немесе баға ұсынысын беру керек. Жеңімпаз шартқа порталда ЭЦП-мен қол қояды және шарттың орындалуын қамтамасыз етуді енгізеді.

Төменде — сол жол қадамдап, нормаларға сілтемелермен.

Өнім беруші кім бола алады

Заң қатысушыны «әлеуетті өнім беруші» деп атайды. Бұл — кәсіпкерлік қызметті жүзеге асыратын жеке тұлға (ИП), заңды тұлға (егер заңдарда өзгеше белгіленбесе, мемлекеттік мекемелерді қоспағанда), заңды тұлғалардың уақытша бірлестігі (консорциум), ал жекелеген жағдайларда — кәсіпкерлік қызмет субъектісі болып табылмайтын жеке тұлға (Заңның 3-бабының 3) тармақшасы).

Заңның 7-бабындағы шектеулер болса, қатысуға болмайды: мысалы, сіз мемлекеттік сатып алуға жосықсыз қатысушылардың тізілімінде тұрсаңыз, басшыңыз немесе құрылтайшыңыз тапсырыс берушімен (заказчик) байланысты болса, атқарушылық құжаттар бойынша берешек болып, борышкерлердің бірыңғай тізіліміне енгізілсеңіз. Толығырақ — «Кім қатыса алмайды» мақаласында.

1-қадам. ЭЦП

Порталдағы барлық іс-қимыл электрондық цифрлық қолтаңбамен қол қойылады: заявка электрондық құжат ретінде беріледі, шарт ЭЦП-мен куәландырылады (Заңның 3-бабының 21) тармақшасы, Қағидалардың 526-тармағы). ТОО үшін қолтаңба басшыға немесе уәкілетті қызметкерге керек, ИП үшін — кәсіпкердің өзіне. Қалай алуға болады — «Госзакупкаға арналған ЭЦП» мақаласында.

2-қадам. Порталда тіркелу

Портал (заңда — «бірыңғай сатып алу платформасы», 3-баптың 7) тармақшасы) 31.08.2026-дан бастап кіру мен тіркелуді zakup.gov.kz-те қабылдайды. Тіркелудің өзі — қатысуға жіберу (Қағидалардың 3-тармағының 5) тармақшасы). Заңды тұлға әділет органдарында мемлекеттік тіркелген күннен бастап 3 жұмыс күнінен кешіктірмей тіркелуге, ал деректер өзгерсе — 10 жұмыс күні ішінде енгізуге тиіс (Тізілімдерді жүргізу қағидаларының 6-тармағы).

3-қадам. Қамтамасыз етуге ақша

Өтінімді қамтамасыз ету — жеңімпаз шартқа қол қоятынына кепілдік (Заңның 10-бабының 10-тармағы). Қағидалар бойынша мөлшері:

Порталдағы электрондық әмияннан ақшамен немесе электрондық банк кепілдігімен енгізіледі (Қағидалардың 105-тармағы). Бірнеше лотқа қатыссаңыз — қамтамасыз ету әр лотқа жеке (Қағидалардың 104-тармағы).

4-қадам. Лот пен тәсілді таңдау

Тәсіл бесеу: конкурс, аукцион, баға ұсыныстарын сұрату, бір көзден алу (из одного источника), электрондық дүкен арқылы (Заңның 10-бабының 1-тармағы). Бастау үшін баға ұсыныстарын сұрату (ЗЦП) ыңғайлы:

• ең төмен баға жеңеді (Қағидалардың 420-тармағы);
• бір ғана баға ұсынысы беріледі, оны мерзім біткенге дейін кері қайтарып, қайта беруге болады (Қағидалардың 413-тармағы);
• тапсырыс берушіде мұндай сатып алудың жылдық көлемі — 8 000 МРП-дан аспайды, 2026 жылы бұл 34 600 000 ₸ (Заңның 10-бабының 4-тармағы; 2026 жылғы МРП — 4 325 ₸).

07.10.2026-дан бастап ЗЦП толығымен zakup.gov.kz-тегі ЕПЗ кабинетінде өтеді, қалған тәсілдер әзірге бұрынғы веб-порталда (ЭГЗ), олардың арасында қайта кірмей ауысуға болады (портал жаңалығы № 1682).

5-қадам. Беру алдында өзіңізді тексеріңіз

Конкурс пен аукционда заявканы комиссия тексереді: Заңның 11-бабындағы біліктілік талаптары (квалификационные требования) — құқық қабілеттілігі, қаржылық орнықтылық (финустойчивость), салықтық берешек 6 МРП-дан аспауы, банкроттықтың болмауы, ресурстар, жұмыс тәжірибесі. Қаржылық орнықтылық пен салықтық берешекті портал мемлекеттік кірістер органдарының мәліметтері бойынша өзі есептейді (Қағидалардың 56, 69-тармақтары).

ЗЦП-да біліктілік құжаттары берілмейді, бірақ баға ұсынысы бөлінген сомадан асып түссе немесе сізде 7-баптағы шектеулер болса, портал оны автоматты түрде қабылдамайды (Қағидалардың 426-тармағы); әмиянда қамтамасыз ету болмаса не жетпесе де солай (Заңның 15-бабы 8-тармағының 3) тармақшасы).

6-қадам. Беру

• ЗЦП: баға ұсынысы Қағидаларға 23-қосымшадағы нысан бойынша беріледі, портал автоматты хабарлама жібергеннен кейін қабылданды деп саналады (Қағидалардың 416–417-тармақтары).
• Конкурс: заявка электрондық құжат нысанында соңғы мерзімге дейін беріледі; сол мерзімге дейін қамтамасыз етуді жоғалтпай өзгертуге немесе кері қайтарып алуға болады (Қағидалардың 189, 195-тармақтары).

7-қадам. Жеңіс және шарт

Жеңімпазға шарт жобасы келеді; хабарлама келген күннен бастап 3 жұмыс күні ішінде оған ЭЦП-мен қол қою керек (Қағидалардың 526-тармағы). Содан кейін шарт күшіне енген күннен бастап 10 жұмыс күні ішінде шарттың орындалуын қамтамасыз ету енгізіледі: шарт сомасының 3 %-ы, ал ЗЦП бойынша — 5 % (Қағидалардың 537, 542-тармақтары). Қазақстандық тауар өндірушілер тізіліміндегі (реестр КТП) өнім берушілер бұл қамтамасыз етуді енгізбейді (Қағидалардың 537, 538-тармақтары).

Шартқа қол қоймасаңыз немесе қамтамасыз етуді енгізбесеңіз — шарт жасасудан жалтарған деп танылады (Заңның 17-бабының 5-тармағы), өтінімді қамтамасыз ету қайтарылмайды (Қағидалардың 107–108-тармақтары), ал компанияның өзі мемлекеттік сатып алуға жосықсыз қатысушылардың тізіліміне 24 айға енгізіледі (Заңның 8-бабының 7-тармағы).

8-қадам. Орындау және төлем

Тауарды жеткіздіңіз немесе жұмысты тапсырдыңыз — порталда жүкқұжат пен актіні ресімдейсіз, содан кейін ЭСФ (Қағидалардың 580, 582-тармақтары). Тапсырыс беруші актіге 3 жұмыс күні ішінде қол қояды немесе дәлелді түрде бас тартады, қосымша зерделеу қажет болса — 10 жұмыс күніне дейін (Қағидалардың 587-тармағы). Толық төлем — міндеттемелер орындалған күннен бастап күнтізбелік 30 күннен кешіктірілмейді (Заңның 17-бабының 6-тармағы).

Қысқа чек-лист

1. ИП немесе ТОО, басшыға ЭЦП.
2. zakup.gov.kz-те тіркелу.
3. Электрондық әмиянда ақша немесе электрондық кепілдік беретін банк.
4. 6 МРП-дан (2026 жылы 25 950 ₸) асатын салықтық берешек жоқ — әйтпесе конкурста біліктіліктен өтпейсіз.
5. Жеңгеннен кейін шарттың орындалуын қамтамасыз етуге бос ақша.

Лоттар лентасы мен заявканы дайындау — Zakup AI қосымшасында.

Анықтамалық ақпарат. Норманың өзекті редакциясын adilet.zan.kz сайтынан тексеріңіз. Заң кеңесі болып табылмайды.