Начало · обновлено 9 ноября 2026
Как участвовать в госзакупках с нуля: пошагово 2026
Чтобы участвовать в госзакупках Казахстана, нужно: быть ИП или юрлицом, получить ЭЦП, зарегистрироваться на портале zakup.gov.kz, пополнить электронный кошелёк (или взять электронную банковскую гарантию) под обеспечение заявки, найти подходящий лот и подать заявку или ценовое предложение. Победитель подписывает договор ЭЦП на портале и вносит обеспечение исполнения договора.
Ниже — тот же путь по шагам, со ссылками на нормы.
Кто может быть поставщиком
Закон называет участника «потенциальным поставщиком». Это физлицо, которое ведёт предпринимательскую деятельность (ИП), юрлицо (кроме госучреждений, если законом не установлено иное), временное объединение юрлиц (консорциум), а в отдельных случаях — физлицо без предпринимательства (ст. 3 подп. 3 Закона).
Участвовать нельзя, если есть ограничения из ст. 7 Закона: например, вы в реестре недобросовестных участников, ваш руководитель или учредитель связан с заказчиком, есть долги по исполнительным документам с внесением в единый реестр должников. Подробно — в статье «Кто не может участвовать».
Шаг 1. ЭЦП
Все действия на портале подписываются электронной цифровой подписью: заявка подаётся как электронный документ, договор удостоверяется ЭЦП (ст. 3 подп. 21 Закона, п. 526 Правил). Для ТОО подпись нужна руководителю или уполномоченному сотруднику, для ИП — самому предпринимателю. Как получить — в статье «ЭЦП для госзакупок».
Шаг 2. Регистрация на портале
Портал (в законе — «единая платформа закупок», ст. 3 подп. 7) с 31.08.2026 принимает вход и регистрацию на zakup.gov.kz. Регистрация — это и есть допуск к участию (п. 3 подп. 5 Правил). Юрлицо должно зарегистрироваться не позднее 3 рабочих дней со дня госрегистрации в органах юстиции, а изменения данных вносить в течение 10 рабочих дней (п. 6 Правил ведения реестров).
Шаг 3. Деньги под обеспечение
Обеспечение заявки — гарантия, что победитель подпишет договор (ст. 10 п. 10 Закона). Размеры по Правилам:
| Способ | Обеспечение заявки | Норма |
|---|---|---|
| Конкурс, аукцион | 1 % от выделенной суммы | п. 104 Правил |
| Запрос ценовых предложений | 3 % от выделенной суммы | п. 104 Правил |
| Конкурс «под ключ» | 3 % от суммы на конкурс | п. 104 Правил |
Вносится деньгами с электронного кошелька на портале или электронной банковской гарантией (п. 105 Правил). Если участвуете в нескольких лотах — обеспечение на каждый лот отдельно (п. 104 Правил).
Шаг 4. Выбор лота и способа
Способов пять: конкурс, аукцион, запрос ценовых предложений, из одного источника, через электронный магазин (ст. 10 п. 1 Закона). Для старта подходит запрос ценовых предложений (ЗЦП):
- побеждает наименьшая цена (п. 420 Правил);
- подаётся одно ценовое предложение, отозвать и переподать можно до конца срока (п. 413 Правил);
- годовой объём таких закупок у заказчика — не более 8 000 МРП, в 2026 году это 34 600 000 ₸ (ст. 10 п. 4 Закона; МРП 2026 — 4 325 ₸).
С 07.10.2026 ЗЦП целиком проводится в кабинете ЕПЗ на zakup.gov.kz, остальные способы пока на прежнем веб-портале (ЭГЗ), переход между ними без повторного входа (новость портала № 1682).
Шаг 5. Проверьте себя до подачи
Для конкурса и аукциона заявку проверяет комиссия: квалификационные требования из ст. 11 Закона (правоспособность, финансовая устойчивость, налоговый долг не больше 6 МРП, отсутствие банкротства, ресурсы, опыт). Финансовую устойчивость и налоговый долг портал считает сам по данным органов госдоходов (пп. 56, 69 Правил).
В ЗЦП квалификационные документы не подаются, но портал автоматически отклонит предложение, если оно выше выделенной суммы или у вас есть ограничения ст. 7 (п. 426 Правил), а также если обеспечения в кошельке нет или не хватает (ст. 15 п. 8 подп. 3 Закона).
Шаг 6. Подача
- ЗЦП: ценовое предложение по форме приложения 23 к Правилам, считается принятым после автоматического уведомления портала (пп. 416–417 Правил).
- Конкурс: заявка в форме электронного документа до окончательного срока; изменить или отозвать можно до этого срока без потери обеспечения (пп. 189, 195 Правил).
Шаг 7. Победа и договор
Победителю приходит проект договора; подписать его ЭЦП нужно в течение 3 рабочих дней со дня уведомления (п. 526 Правил). Затем в течение 10 рабочих дней со дня вступления договора в силу вносится обеспечение исполнения: 3 % от суммы договора, а по ЗЦП — 5 % (пп. 537, 542 Правил). Поставщики из реестра казахстанских товаропроизводителей это обеспечение не вносят (пп. 537, 538 Правил).
Не подписали договор или не внесли обеспечение — вас признают уклонившимся (ст. 17 п. 5 Закона), обеспечение заявки не вернут (пп. 107–108 Правил), а саму компанию внесут в реестр недобросовестных участников на 24 месяца (ст. 8 п. 7 Закона).
Шаг 8. Исполнение и оплата
Поставили товар или сдали работу — оформляете на портале накладную и акт, затем ЭСФ (пп. 580, 582 Правил). Заказчик подписывает акт или мотивированно отказывает в течение 3 рабочих дней, при дополнительной проверке — до 10 рабочих дней (п. 587 Правил). Полная оплата — не позднее 30 календарных дней со дня исполнения обязательств (ст. 17 п. 6 Закона).
Короткий чек-лист
- ИП или ТОО, ЭЦП на руководителя.
- Регистрация на zakup.gov.kz.
- Деньги на электронном кошельке или банк, выдающий электронные гарантии.
- Нет налогового долга больше 6 МРП (25 950 ₸ в 2026 году) — иначе в конкурсе не пройдёте квалификацию.
- Свободные деньги на обеспечение исполнения договора после победы.
Лента лотов и подготовка заявки — в приложении Zakup AI.
Справочная информация. Проверяйте актуальную редакцию нормы на adilet.zan.kz. Не является юридической консультацией.