Начало · обновлено 9 ноября 2026
Госзакупки для ИП: может ли ИП участвовать и что нужно
Да, ИП может участвовать в госзакупках. Закон прямо называет потенциальным поставщиком «физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность» (ст. 3 подп. 3 Закона) — наравне с юрлицами. Нужны ЭЦП на ИИН предпринимателя, регистрация на zakup.gov.kz и деньги под обеспечение. Для небольших лотов финансовая устойчивость не требуется.
Что нужно ИП для старта
- Зарегистрированное ИП с подходящим видом деятельности. Если работа лицензируемая, нужна лицензия или уведомление: заказчик обязан это требование ставить (ст. 11 п. 4 Закона).
- ЭЦП физлица-предпринимателя для входа и подписания.
- Регистрация на портале zakup.gov.kz.
- Обеспечение заявки: 1 % для конкурса и аукциона, 3 % для запроса ценовых предложений (п. 104 Правил).
- Резерв на обеспечение договора после победы: 3 % суммы договора, по ЗЦП — 5 % (п. 542 Правил).
Квалификационные требования к ИП
Те же, что и к ТОО (ст. 11 п. 1 Закона; п. 46 Правил), только вместо правоспособности проверяется гражданская дееспособность:
- гражданская дееспособность;
- финансовая устойчивость и налоговый долг не более 6 МРП (25 950 ₸ в 2026 году);
- не в процедуре банкротства или ликвидации;
- материальные, трудовые и финансовые ресурсы, нет просроченной зарплаты перед работниками;
- опыт работы (если требуется).
В запросе ценовых предложений квалификационные документы не подаются: портал отклоняет предложение только по сумме и ограничениям ст. 7 (п. 426 Правил).
Финансовая устойчивость: когда её спрашивают
Требование применяется не всегда, а только если выделенная сумма лота больше порога (п. 53 Правил):
| Предмет | Порог | В тенге при МРП 4 325 ₸ |
|---|---|---|
| Товары | больше 4 000 МРП | 17 300 000 ₸ |
| Работы | больше 20 000 МРП | 86 500 000 ₸ |
| Услуги | больше 8 000 МРП | 34 600 000 ₸ |
Если порог превышен, портал сам считает показатели за три года, предшествующих предыдущему (п. 57 Правил):
- доходы — не меньше половины выделенной суммы;
- уплаченные налоги — не меньше 3 % от доходов;
- для услуг и для работ малого бизнеса ещё фонд оплаты труда — не меньше 1/15 выделенной суммы (пп. 60, 63 Правил).
Для товаров достаточно доходов и налогов (п. 58 Правил).
Ловушка для ИП на упрощёнке с низкой ставкой: показатель уплаченных налогов ниже 3 % — и в крупном лоте вы не пройдёте. Для тех, кто был освобождён от налогов с 1 января 2020 года по 1 января 2023 года, исчисленный налог засчитывается как уплаченный (п. 65 Правил).
Ограничения, которые касаются именно ИП
Статья 7 Закона связывает ИП и компании:
- если ИП в реестре недобросовестных участников, к закупкам не допускаются и компании, где он руководитель, учредитель или крупный акционер (ст. 7 п. 1 подп. 5);
- и наоборот: ИП не допускается, если он руководитель, учредитель или крупный акционер компании из этого реестра (ст. 7 п. 1 подп. 6).
Закупки для малого бизнеса
Закон предусматривает госзакупки у субъектов малого и среднего предпринимательства по перечню товаров, работ, услуг, который утверждает Минфин (ст. 27 п. 7 Закона). Есть ли ваш товар в перечне, проверяйте в действующем приказе.
Частые ошибки ИП
- Подают в ЗЦП, а денег на кошельке меньше 3 % — портал отклоняет автоматически (ст. 15 п. 8 подп. 3 Закона).
- Не учитывают, что после победы нужно ещё 3–5 % на обеспечение договора, и уклоняются от договора — это реестр недобросовестных на 24 месяца (ст. 8 п. 7 Закона).
- Считают, что раз ЗЦП, то цену можно ставить любую: ниже порога в 10 % — демпинг, нужна антидемпинговая сумма (пп. 97–98 Правил).
Лента лотов и подготовка заявки — в приложении Zakup AI.
Справочная информация. Проверяйте актуальную редакцию нормы на adilet.zan.kz. Не является юридической консультацией.