Начало · жаңартылды 2026 ж. 9 қараша
Госзакупкаға кім қатыса алмайды: Заңның 7-бабы
Заңның 7-бабындағы шектеулер болса, госзакупкаға қатысуға болмайды: тапсырыс берушімен немесе ұйымдастырушымен мүдделер қақтығысы, осы сатып алуды дайындауға қатысу, мемлекеттік сатып алуға жосықсыз қатысушылардың тізілімімен байланыс, сыбайлас жемқорлық қылмыс, борышкерлердің бірыңғай тізіліміне енгізілу, қызметтің тоқтатыла тұруы, «террористік» тізбелер, офшорлар, бұрынғы шарт орындалмағаны туралы сот шешімі. Бұл шектеулердің көбін портал автоматты түрде тексеріп, заявканы өзі қабылдамайды.
Он үш негіз (Заңның 7-бабының 1-тармағы)
| Тармақша | Шектеу |
|---|---|
| 1) | Басшыларыңыздың, құрылтайшыларыңыздың, ірі акционерлеріңіздің, уәкілетті өкіліңіздің жақын туыстары, жұбайы (зайыбы) немесе жегжаттары (сондай-ақ құрылтайшының өзі, ірі акционер және олармен үлестес тұлғалар) өнім берушіні таңдау туралы шешім қабылдайды немесе тапсырыс берушінің, ұйымдастырушының өкілі болып табылады |
| 2) | Сіз немесе жұмыскеріңіз тапсырыс берушіге, ұйымдастырушыға осы сатып алуды дайындау бойынша қызмет көрсеткенсіз; құрылыс-монтаждау жұмыстары (СМР), техникалық қадағалау, жобаны басқару сатып алынатын объектінің ТЭО-сын немесе ПСД-сын әзірлеуге қатысқансыз (ПСД сатып алуындағы ТЭО әзірлеушісін қоспағанда; толық бітіріп берілетін құрылысқа және халықаралық құрылыс стандарттары бойынша жобаларға қолданылмайды) |
| 3) | Басшы, құрылтайшы, ірі акционер және олармен үлестес тұлғалар жосықсыз қатысушылар тізіліміндегі компаниялармен байланысты |
| 4) | Басшы тапсырыс берушімен үлестес заңды тұлғаларды басқарумен, құрумен немесе олардың капиталына қатысумен байланысты |
| 5) | Басшы, құрылтайшы немесе ірі акционер — жосықсыз қатысушылар тізіліміндегі ИП |
| 6) | Сіз — ИП және бір мезгілде жосықсыз қатысушылар тізіліміндегі компанияның басшысы, құрылтайшысы, ірі акционерісіз |
| 7) | Сіздің өзіңіз мемлекеттік сатып алуға жосықсыз қатысушылардың тізіліміндесіз |
| 8) | Сіз немесе басшыңыз, құрылтайшыңыз, ірі акционеріңіз бұрын сыбайлас жемқорлық қылмыс жасаған |
| 9) | Сіз, қосалқы мердігеріңіз, олардың басшысы, құрылтайшысы, ірі акционері, үлестес тұлғалар атқарушылық құжаттар бойынша борышкерлердің бірыңғай тізіліміне енгізілген |
| 10) | Сіздің немесе қосалқы мердігердің қызметі тоқтатыла тұрған |
| 11) | Сіз, қосалқы мердігер, басшы, құрылтайшылар — терроризмді, экстремизмді, жаппай жою қаруын таратуды қаржыландырумен байланысты тұлғалардың тізбелерінде |
| 12) | Сіз, құрылтайшыларыңыз немесе олардың үлестес тұлғалары — КГД тізбесі бойынша офшор аймақтардың заңды тұлғалары |
| 13) | Бұрын жасалған шарттар бойынша мерзімі өткен және орындалмаған міндеттемелер бойынша заңды күшіне енген сот шешімі бар |
3)–7) тармақшалардағы шектеулер квазимемлекеттік сектордың сатып алуына жосықсыз қатысушылардың тізілімінде немесе Ұлттық әл-ауқат қорының сенімсіз әлеуетті өнім берушілерінің тізбесінде тұрғандарға да қолданылады (Заңның 7-бабының 2-тармағы).
Бір лоттағы үлестес компаниялар
Әлеуетті өнім беруші мен оның үлестес тұлғасы конкурстың, аукционның, баға ұсыныстарын сұратудың бір лотына қатыса алмайды (Заңның 7-бабының 3-тармағы). Тағы екі тыйым: СМР бойынша конкурстың жеңімпазы мен оның үлестес тұлғалары сол объектідегі инжинирингтік қызметтерді сатып алуға қатыспайды, және керісінше.
Мемлекеттік компаниялар
Жеке кәсіпкерлік субъектілерінен кемінде екі заявка болса, мемлекеттік кәсіпорындардың, мемлекеттік мекемелердің және мемлекет үлесі 50 % және одан көп компаниялардың заявкаларын портал автоматты түрде қабылдамайды (Заңның 7-бабының 4-тармағы; Қағидалардың 193-1, 374-1-тармақтары). Тапсырыс беруші өз сатып алуына өнім беруші ретінде қатыса алмайды (7-баптың 5-тармағы).
Портал автоматты түрде нені тексереді
| Тәсіл | 7-баптың 1-тармағының қай тармақшалары автоматты түрде кесіледі | Норма |
|---|---|---|
| Конкурс | 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 13 | Қағидалардың 193-тармағы |
| Аукцион | 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 13 | Қағидалардың 374-тармағы |
| Баға ұсыныстарын сұрату | 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 13 | Қағидалардың 426-тармағы |
| Электрондық дүкен | 3, 4, 5, 6, 8 | Қағидалардың 442-тармағы |
Назар аударыңыз: Заңда ЗЦП үшін 1), 3)–7) және 9) тармақшалар аталған (15-бабы 8-тармағының 2) тармақшасы), ал Қағидалар 8) және 13) тармақшаларды қосады (426-тармақ). Кеңірек тізімге сүйеніңіз.
Егер 2), 10), 11), 12) тармақшалардағы шектеулер жеңімпаздан табылса, шарт оған жіберілмейді, екінші орын алған қатысушыға жіберіледі (Қағидалардың 519, 536-тармақтары).
Бұзушылықты кім және қашан анықтай алады
Тапсырыс беруші, ұйымдастырушы, Қаржы министрлігі, ішкі мемлекеттік аудит органдары, сондай-ақ қоғамдық бақылау субъектілері — кез келген сатыда (Заңның 7-бабының 6-тармағы). Факт шарт жасалғаннан кейін анықталса, тапсырыс беруші оны біржақты тәртіппен бұзуға құқылы (18-бабы 4-тармағының 6) тармақшасы).
Өзіңізді қалай тексеруге болады
- порталдағы жосықсыз қатысушылар тізілімінен өзіңізді, құрылтайшыларды және басшыны іздеңіз;
- борышкерлердің бірыңғай тізілімінде бар-жоғыңызды тексеріңіз;
- заявка бермес бұрын тапсырыс берушімен және лоттың басқа қатысушыларымен үлестестік туралы мәліметтерді жинаңыз.
Лоттар лентасы мен заявканы дайындау — Zakup AI қосымшасында.
Анықтамалық ақпарат. Норманың өзекті редакциясын adilet.zan.kz сайтынан тексеріңіз. Заң кеңесі болып табылмайды.